第
回
合併
い
勉強会
1
成
度合併
い
勉強会
報告
合併
両
基本的認識
.
合意
人口減少社会
確実
進展
中
人
確保
強固
基盤
築
民
維持向
図
自立性
高い持
可能
い
市
村合併
最大
行
政改革
あ
将来的
必須
そ
う
両
市
合併
大
選択肢
土浦市
持
史や伝統
機能
集積及び
く
市
先進性を融合し
魅力
高
外
発信
い
地域間競
勝
抜
地域全体
さ
成
長し
いく上
必要
あ
両
合併
築
規模
大
背
中核市へ
移行を踏
え
移譲さ
権限を
効的
活用す
市民サ
ビ
向上及び特色あ
ち
く
可能性
広
を見せ
う
成
度
両
務
ベ
勉強会
立
現状
課
等
い
共通
認識
持
調査
研究
進
合併後
ッ
等
踏
え
今後
合併
可能性
い
検討を進
市民
皆様
合併
対す
関心を高
いく
土浦
検討
進
い
いう
基本
他
近隣
勉強会
参加
い
両
式
要望
あ
場合
当勉強会
い
合併
い
勉強会
い
勉強会
組
所掌
務
合併
必要
調査研究
関
両
関
主要
及
共通
行
課
関
他
研究会
目的
成
必要
( )
組
土浦
長
室長
策企
課
長
策企
課
課
企
部長
企
課長
企
勉強会
検討
社会経済情勢
変化
両
合併
茨城県
両
置付
中
い
現状分析
( )
沿革
( )
人口
( )
日常社会生活圏
( )
産業状況
( )
行
体制
( )
民
料金
( )
共施設
状況
( )
都
基盤
整備状況
( )
状況
将来都
像
主要
業
(
)
長期
作成
両
特色
合併後
ュ
ョン
他
中
近隣
比較分析
勉強会
開催実績
い
第
回
. .
〇両
合併
基本的認識
〇勉強会
進
方
第
回
. .
〇
職員
オ
参加
い
〇勉強会
進
方
第
回
. .
〇茨城県
両
置付
い
〇社会経済情勢
変化
合併
い
〇中
い
〇両
各種統
計
分析
比較
い
中
視察
. .
〇所沢
王子
第
回
. .
○中間報告会
第
回
. .
○合併
中
移行
伴う影響見込
い
第
回
.
.
○
民
料金
い
〇
共施設
状況
い
○都
基盤
整備状況
い
〇
状況
い
〇行
体制
い
第
回
.
.
○
合併
関
ン
集計結果
い
〇中
い
〇行
体制
い
第
回
. .
○報告書
案
い
〇
共施設
立地状況
い
第
章
茨城県
見
両
置付
茨城県
両市
位置付
創
人
輝
元気
い
い
基本
理念
〇誰
心
健
暮
いい
〇誰
個性
能力
発揮
主体的
い
い
活動
人
輝
い
〇競
力あ
元気
産業
集積
交流
盛
活力あ
い
３
目標
基本計
〇地域
く
を推進し
いくた
３
視
多様
主体
参加
連携
地域
広域的視
立
地域
基本計
特性
東京圏
近接
交通体系
整備
背
都
化
進展
筑波山
霞
浦
豊
自然
〇県
ン
地域
く
方向
科学技術
集積や広域交通ネッ
ワ
クを活
した産業
研究
拠
く
自然
都市
調和した住
い魅力的
生活環境
く
自然
史
科学
を活
した多彩
交流空間
形成
地域
く
方向
，
土浦市
く
市
自立性
高い，
持
可能
ち
く
を
し
いくた
必要
取組
示さ
い
，両市
合意した基本的認識，
土浦市
持
史や伝
統
機能
集積及び
く
市
先進性
いう
ち
魅力をさ
磨
上
た
取組
合致
す
両市
取組
魅力的
ち
形成
，
県
地域
そ
影
響
波及す
く，茨城県全体
イメ
アップ
献
す
茨城県知
，
未来
い
く
た
，水戸市周辺地域
土
浦，
く
を中心
した地域
拠
都市育成
を考え
た
県
し
，合併市
対す
一層
権限
源
移譲や，合併後
ち
く
資す
業
実施
，茨城県
自主的
市
村合併推進
必要性
を唱え
い
-2
茨城県都市計
マ
プ
ン
次世
育
未来
人
輝
い
活力あ
都
都市
く
基本理念
◆誰
輝
誇
都
◆機能
分担
あい
心
暮
都
◆活力
未来
都
特性
筑波山
霞ヶ浦
地林
斜面林
部
広
農地
あ
緑地
豊
自然環境
あ
エ
全体
人口
増加
特
エ
沿線地域
増加
顕著
研究学園地
試験研究機関等
多数集積
国
表
世界的
科学
術研究
形成
東京圏
外延的
大
人口
産業
集積
進
商業施設
開
発
ン
ャ
高い地域
〇県
ン
都市計
基本方針
課
開発
域
未利用地
一部
中心
街地
空洞化
県南
ン
都
計
基本方針
東京圏
交流す
活力あ
都市圏
形成
エ
沿線地域
い
自然
都
的快適
調和
魅力あ
進
常磐線沿線地域
い
駅周辺
中心
都
機能
再
街地
活性化
良好
居
環境
形成
進
文化芸術
持
創
性
史的資源
活
東京圏
交流
活力あ
都
圏
形成
目指
く
科学技術，成田国際空港や首都圏中央連絡自動車道を
活
した産業
研究拠
形成
，豊富
資源
活用
農業等
振興
最
端科学
術
集積
活
産学官連携
新
業
新産業
創出
研究機能
充実
首都圏中央連絡自動車
広域交通ネッ
ワ
整備
新
産業
形成
図
豊富
資源
活用
農業等
振興
図
筑波山や霞ヶ浦
自然環境を活
した多様
交流空間
形成
筑波山
霞ヶ浦
自然環境
活
エ
ョン
観
交流空
〇土浦
周辺
研究学園都
圏
研究機関
端産業
商業
業務
集積化
良好
居
環境
整備
図
首都圏
最
端科学
術
特徴的
中核都市圏
形成
期待
い
〇
研究学園都
圏
求心力
持
一体的
個性
発揮
特色あ
ン
ャ
周辺地
波及
県
ン
く，茨城県全体
社会
経済を牽引す
役割
担
い
土
浦
土
浦
地域主権型社会
構築
地方分権
地域主権改革
推進
行
改革
推進
人口減少
少子高齢化
進展
少子高齢化
進行
協働
協働
新
い
共
展開
地球規模
環境問
応
地球規模
環境問
応
心
全
意識
高
全
心意識
高
民
価値観
多様化
格差
大
民
価値観
多様化
ＣＴ社会
進展
ＣＴ
情報通信
術
進展
日常生活
化
国
化
化
進行
産業
化
男女共
参
推進
社会経済情勢
変化
市
村合併
土
浦
将来像
水
人
心
活力
土浦
未来
都市像
い
い
～
人
自然
科学
育
ガ
ン
～
第
節
行
改革
推進
民
向
第
更
広域連携
推進
現状
課
周辺
積極的
広域行
推進
行
一層
向
図
必要
あ
○広域連携
強化
新
合併
検討
必
要
施策
容
広域行
推進
周辺
連携強化
市
村合併及び広域連携
推進
図
様々
課
解決
他
自治体
連携
協力
進
い
○地方分権
推進
人口減少社会
突入
少子高齢化
進展
中
民
維持向
図
行
政基盤
強化や，様々
課
対す
取組を着実
進
いくた
強固
体制
○
日本創成会議
あ
う
全国
消滅
危機
直面
東京一極集中
是
魅力あ
地
方
都
提言
○両
消滅
都
当
い
提言
一
多様化
民
ニ
応
自立性
高い持
可能
ち
く
を
し，地域間競争
勝ち抜
，魅力あ
地方
拠
都市
く
た
，市
村合併
最大
行
政改革
あ
，大
選択肢
〇
土浦市
く
市
，様々
課
を解決す
た
，他
自治体
連携
協力をし
ち
く
を進
いく
122.99k
㎡
283.72k
㎡
昭和
15
11
月
3
日
市制施行
昭和
23
9
月
1
日
編入
朝日村の一部，荒川沖，都和村
昭和
29
11
月
1
日
編入
上大津村
昭和
56
3
月
1
日
境界変更
阿見町住
地区の一部
昭和
63
9
月
1
日
境界変更
阿見町大字阿見の一部
成
18
2
月
20
日
編入
新治村
昭和
62
11
月
30
日
併
市制施行
大穂町
豊里町
谷田部町
桜村
昭和
63
１月
31
日
編入
筑波町
成
14
11
月１日
編入
茎崎町
成
19
４月１日
特例市へ移行
沿革
土浦
人口
H26.4.1
常住人口
男
70,972
人
111,846
人
女
71,122
人
107,247
人
計
142,094
人
219,093
人
各種
比較
主
項
目
実数値
実数値
実数値
1
総面積
ｋ㎡
122.99
23
283.72
4
406.71
1
2
可
地面積
ｋ㎡
99.55
18
241.90
1
341.45
1
3
総人口
人
143,404
5 217,315
2
360,719
1
4
生産
齢人口割合
％
63.06
17
67.82
1
65.44
5
5
総生産
百万
706,549
4 873,418
3 1,579,967
1
6
一般診療所数
10
万人当
所
75.78
2
75.03
3
75.40
3
7
師数
10
万人当
人
248.19
5
448.30
1
348.25
3
8
歯科診療所数
10
万人当
所
66.05
1
54.06
6
60.05
3
21,076 20,223 18,989 14,454 30,500 30,151 32,225 30,973
51,576 50,374 51,214 45,427 100,533 97,194 91,826
78,600
136,860 141,957 145,431 149,293
237,393 239,151
237,257 227,893 22,467 26,630 31,968
41,660
24,454 28,419
33,933
52,793
46,921 55,049
65 901 94 453
0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000
H12
H17
H22
H37
H12
H17
H22
H37
H12
H17
H22
H37
土浦
合計
土浦市
Ｈ
22 143,839
人
Ｈ
37 134,714
人
△
9,125
人
△
6.3
％
く
市
Ｈ
22 214,590
人
Ｈ
37 233,059
人
18,469
人
8.6
％
358,429
人
367,773
人
9,344
人
2.6
％
老
人口
生産
齢人口
少人口
両
現状分析
人口集中地
ＪＲ常磐線
く エク プレ
神立駅
荒川沖駅
土浦駅
万博記念公園駅
両
現状分析
人口
ッ
状況
3,099 3,248 3,420 3,575 3,563 4,462 5,046 5,866 5,162 4,499 4,291 5,004 5,706 4,827 3,664 2,687 755 323 2,852 3,112 3,258 3,323 3,383 3,885 4,563 5,312 4,702 4,287 4,183 5,028 5,986 4,980 4,033 3,395 2,685 1、7861、061
0～4
5～9
10～14
15～19
20～24
25～29
30～34
35～39
40～44
45～49
50～54
55～59
60～64
65～69
70～74
75～79
80～84
85～89
90 上
2,229 2,431 2,748 2,976 3,184 3,691 3,739 3,786 4,183 4,792 5,655 4,942 4,153 3,825 4,215 4,406 3,108
1、739
872 2,115 2,319 2,612 2,761 3,076 3,347 3,281 3,271 3,640 4,365 5,126 4,549 4,083 3,979 4,738 5,448 4,139 2,827 2,364
0～4
5～9
10～14
15～19
20～24
25～29
30～34
35～39
40～44
45～49
50～54
55～59
60～64
65～69
70～74
75～79
80～84
85～89
90 上
5,690 5,554 5,443 6,286 8,922 8,020 8,822 9,639 8,165 7,053 6,225 6,341 6,948 5,144 3,688 2,871 2,071 920 370 5,372 5,092 5,074 5,441 7,232 6,971 8,031 8,879 7,379 6,280 5,901 6,247 6,649 4,879 3,826 3,465 3,168 2,192
1、339
0～4
5～9
10～14
15～19
20～24
25～29
30～34
35～39
40～44
45～49
50～54
55～59
60～64
65～69
70～74
75～79
80～84
85～89
90 上
4,882 5,239 5,821 6,459 7,554 7,112 7,865 8,180 8,366 8,942 9,767 8,118 6,824 5,842 5,744 5,785 3,568 1,868
1、176
4,632 4,940 5,459 5,872 6,289 6,110 6,472 7,063 7,518 8,237 8,914 7,348 6,283 5,911 6,175 6,398 4,355 2,957 3,014
0～4
5～9
10～14
15～19
20～24
25～29
30～34
35～39
40～44
45～49
50～54
55～59
60～64
65～69
70～74
75～79
80～84
85～89
90 上
土浦市
Ｈ
22
土浦市
Ｈ
37
く
市
Ｈ
22
く
市
Ｈ
37
男
女
女
女
女
男
男
両
現状分析
自然増減
状況
623
722
1,079
802
1,702
1,524
560
715
1,139
767
1,699
1,482
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000
出生 死亡 出生 死亡 出生 死亡
土浦市 く 市 合計
1,183
1,437
2,218
1,569
3,401
3,006
土浦市
△
254
人減
く
市
649
人増
合計
395
人増
両
現状分析
社会増減
状況
4,061
3,973
2,135
2,114
1,800
1,710
7,918
7,585
5,507
5,340
2,246
1,851
2,935
3,126
1,245
1,481
1,604
1,851
6,537
5,947
4,177
4,046
2,260
1,639
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000転
入
総
数
転
出
総
数
転
入
県
外
転
出
県
外
転
入
県
内
転
出
県
内
転
入
総
数
転
出
総
数
転
入
県
外
転
出
県
外
転
入
県
内
転
出
県
内
土浦市
つくば市
土浦市
△
103
人減
く
市
923
人増
6,996 7,099
14,455
両
現状分析
社会増減
状況
617
人
792
人
国外
す
う
市
神奈川県
埼玉県
千葉県
東京都
684
人
754
人
826
人
1,867
人
1,569
人
595
人
739
人
739
人
490
人
500
人
954
人
929
人
1,510
人
1,757
人
460
人
427
人
500
人
両
現状分析
就業
状況
6,235
人
9,390
人
す
う
市
千葉県
石岡市
東京都
2,447
人
1,098
人
1,719
人
6,222
人
1,719
人
390
人
3,669
人
3,195
人
3,710
人
788
人
3,856
人
2,683
人
6,142
人
2,244
人
両
現状分析
就学
状況
1,498
人
509
人
す
う
市
埼玉県
石岡市
東京都
282
人
178
人
570
人
1,350
人
395
人
53
人
908
人
591
人
728
人
175
人
599
人
453
人
629
人
53
人
両
現状分析
入院
外来
状況
53.7% 18.4% 5.4% 3.0% 10.1% 9.3% 67.5% 16.7% 0.9% 2.8%8.8% 3.3%
63.0% 17.3% 2.3% 2.9% 9.2% 5.3% 7.7% 68.7% 2.2% 6.4% 1.9% 13.1% 5.4% 78.0% 0.5% 9.4%
1.9% 4.7%
6.2%
74.7% 1.1%
8.4%
1.9% 7.7%
入院
入院
外来
外来
合計
合計
土浦市
く
市
石岡市
牛久市
阿見
そ
他
土浦市
く
市
そ
他
阿見
牛久市
石岡市
く
市
両
現状分析
商圏
状況
北茨城市
高萩市
日立市
常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村
ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市
桜川市
石岡市
すみ うら市
土浦市
阿見町 美浦村
稲敷市
河内町 利根町
龍ヶ崎市 牛久市
取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市
境町 五 霞 町
北茨城市
高萩市
日立市
常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村
ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市 桜川市
石岡市
すみ うら市
土浦市
阿見町 美浦村
稲敷市
河内町 利根町
龍ヶ崎市 牛久市
取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市
境町 五 霞 町
北茨城市
高萩市
日立市
常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村
ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市
桜川市
石岡市
すみ うら市
土浦市
阿見町 美浦村
稲敷市
河内町 利根町
龍ヶ崎市 牛久市
取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市
境町 五 霞 町
北茨城市
高萩市
日立市
常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村
ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市 桜川市
石岡市
すみ うら市
土浦市
阿見町 美浦村
稲敷市
河内町 利根町
龍ヶ崎市 牛久市
取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市
境町 五 霞 町
吸収率
50
％以上
吸収率
25
％以上
吸収率
10
％以上
流出率
10
％以上
両
現状分析
余暇圏
状況
吸収率
50
％以上
吸収率
25
％以上
吸収率
10
％以上
流出率
10
％以上
北茨城市
高萩市
日立市 常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村
ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市
桜川市
石岡市
すみ うら市 土浦市
阿見町 美浦村
稲敷市
河内町 利根町
龍ヶ崎市 牛久市
取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市
境町 五 霞 町
北茨城市
高萩市
日立市 常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村
ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市
桜川市
石岡市
すみ うら市 土浦市
阿見町 美浦村
稲敷市
河内町 利根町
龍ヶ崎市 牛久市
取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市
境町 五 霞 町
東京都
北茨城市高萩市
日立市 常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村
ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市
桜川市
石岡市
すみ うら市 土浦市
阿見町 美浦村
稲敷市
河内町 利根町
龍ヶ崎市 牛久市
取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市
境町 五 霞 町
北茨城市
高萩市
日立市 常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村
ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市
桜川市
石岡市
すみ うら市 土浦市
阿見町 美浦村
稲敷市
河内町 利根町
龍ヶ崎市 牛久市
取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市
境町 五 霞 町
東京都
東京都
両
現状分析
産業別就業者数
状況
第
1
次産業
5,307
第
1
次産業
3,133
第
1
次産業
2,174
第
2
次産業
32,592
第
2
次産業
17,268
第
2
次産業
15,324
第
3
次産業
115,585
第
3
次産業
69,190
第
3
次産業
46,395
分類不能
14,747
分類不能
10,274
分類不能
4,473
0%
20%
40%
60%
80%
100%
両
現状分析
就業者数
状況
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000 12,000 14,000 16,000
農業，林業うち農業 漁業 鉱業，採石業，砂利採取業 建設業 製造業 電気 ガス 熱供給 水道業 情報通信業 運輸業，郵便業
卸売業，小売業 金融業，保険業 不動産業，物品賃貸業 学術研究，専門 技術サ ビス業 宿泊業，飲食サ ビス業 生活関連サ ビス業，娯楽業 教育，学習支援業 医療，福祉 複合サ ビス事業 サ ビス業 他 分類さ いもの
公務 他 分類さ ものを除く 分類不能の産業
両
現状分析
農業
状況
11,421
9,999
7,532
5,592 6,086 46,186
41,993
37,790
23,814
17,108 2,550
2,332
2,029
1,771
2,435
9,984
9,451
8,098
7,211
6,096
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000
成 2 成 ７ 成12 成1７ 成22
土浦
土浦
農家人数
両
現状分析
工業
状況
土浦
従業者数
57,198,590
72,396,311
83、089、505
89,330,287
51,811,460
60,457,030
30,387,197 29,949,530 31,918,462 31,656,960
25,935,061 27,627,270 11,674 12,231 13,152 12,312 11,743 12,570
7、625
9,095
13,512
10,605
9,225 9,268
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 0 10,000,000 20,000,000 30,000,000 40,000,000 50,000,000 60,000,000 70,000,000 80,000,000 90,000,000 100,000,000
17 18 19 20 21 22
従業員数
土浦
土浦
両
現状分析
商業
状況
土浦
従業者数
705,884 695,505
546,339 538,146
574,273
472,207
645,057
729,253
694,821
777、812
15,841
17,743
16,132
15、068
13、862
13,061
15,038 15,136
15,617 14,292 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000
9 11 14 16 19
従業員数
土浦
土浦
両
現状分析
観
状況
27,900 25,100 27,300
152,800
33,700 32,400 24,400
164,100
23,800
729,200
28,400 30,700
181,000
215,200
302,100
201,500
369,200
197,300
222,300
776,300
199,400
277,400
260,900 251,800
0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000
土浦
1.23
2.51
1.02
1.07
1.30
1.02
1.01
1.38
0.8
0.99
0.92
1.22
0.93
0.97
力
将来
担
健全度
給
水準
適
度
定員管理
適
度
債費
担
健全度
人件費
物
件
費
適
度
462.7
440.9 447.4 454.8
462.9
504.5 497.3
534.8
495.2
532.7
582.5 587.3 593.5
615.8 629.0
692.1
662.7
651.4 667.1
684.6
322.8
308.2 313.0
318.5 323.5
351.5
347.1
374.0
339.5
365.3
309.2 306.3 304.8 311.3 313.6
340.8
321.7
314.5
308.8 313.9
0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0 350.0 400.0 0.0 100.0 200.0 300.0 400.0 500.0 600.0 700.0 800.0 900.0 1,000.0
16 度 17 度 18 度 19 度 20 度 21 度 22 度 23 度 24 度 25 度
出決算
市民一人当た 出決算
出決算
状況
土浦市
く
市
土浦市
く
市
218.4 220.5 231.0
251.7 245.1
229.5 227.9 229.3 225.6 225.8
326.9 338.2
361.9
388.4 386.1
379.8 378.4
396.7 396.8 397.0
152.3 154.1
161.6
176.3
171.3
159.9 159.1 160.4
154.7 154.8
173.5 176.4
185.9 196.3 192.5 187.0 183.7 191.5
183.7 182.0
0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 0.0 100.0 200.0 300.0 400.0 500.0 600.0 700.0
16 度 17 度 18 度 19 度 20 度 21 度 22 度 23 度 24 度 25 度
市税決算
市民一人当た 市税決算
税決算
状況
土浦市
く
市
土浦市
く
市
961.3
926.1
884.5
848.2
815.3 798.4
786.4 795.7 803.0 833.3
1,303.3 1,303.2 1,280.6
1,271.0 1,260.2 1,298.8 1,279.7
1,243.2 1,197.7 1,160.1 670.6 647.2 618.7 594.0 569.7
556.2 549.0 556.5 550.6
571.3
691.8
679.6
657.6
642.5
628.4 639.4 621.2
600.1 554.3 531.9 0.0 100.0 200.0 300.0 400.0 500.0 600.0 700.0 800.0 0.0 500.0 1,000.0 1,500.0 2,000.0
16 度 17 度 18 度 19 度 20 度 21 度 22 度 23 度 24 度 25 度
市債残高
市民一人当た 市債残高
債残高
状況
土浦市
く
市
土浦市
く
市
118.8 110.9 125.8 129.2 124.9 115.9 124.9 143.4 132.2 125.6 51.4 39.3 71.0 85.6 98.4 86.2
95.0 94.3
100.0
108.6
82.9
77.5
88.0 90.5 87.3
80.8 87.2 100.3 90.7 86.1 27.3 20.5 36.5 43.3 49.0 42.4
46.1 45.5 46.3
49.8 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 140.0
16 度 17 度 18 度 19 度 20 度 21 度 22 度 23 度 24 度 25 度
基金残高
市民一人当た 基金残高
基金残高
状況
土浦市
く
市
土浦市
く
市
億円
52.7 56.6 50.4
46.1
40.5
48.7 45.7 53.2 51.3 51.1
273.5
284.9 285.4
275.7
263.3
310.3
300.7 299.2
291.5
343.5
36.8 39.6 35.3
32.3
28.3
34.0 31.9 37.2 35.2 35.0
145.2 148.6 146.6
139.4
131.3
152.7
146.0 144.4
134.9 157.5 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 140.0 160.0 180.0 200.0 0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0 350.0
16 度 17 度 18 度 19 度 20 度 21 度 22 度 23 度 24 度 25 度
債務
担行
残
市民一人当た 債務 担行 残
債務
担行
状況
土浦市
く
市
土浦市
く
市
第
章
民
主
共施設
分
土浦
組
組
法人
民税
均等割
制限税率
万
～
万
標準税率
万
～
万
法人
民税
法人税割
税率
％
税率
％
％
資本金
億
都
計
税
象
街化
域
％
象
街化
域及
街化調整
域
う
水
処理
域
％
入湯税
課税
民
料金
分
両
比較
特徴
水
料金
水
土浦
方
高
水
方
高い
収集
燃
粗大
収集頻度
土浦
方
高い
税
関
分
土浦
組
組
害者福祉
検証
目
施策中
業実施
度身体
害者福祉電
貸
業
度身体
害者訪問理美容
費
成
業
心身
害児者福祉手当
※
害者
宅整備資金貸付制度貸付限度
万
検証
目
施策中
業実施
福祉
償運
業
法人等
実施
害者特別駐車券交付
業
路外駐車場
ン
駐
車場
駐車料金減免
※
害者
宅整備資金貸付制度貸
付限度
万
高齢者福祉
検証
目
施策中
業実施
暮
高齢者
電
貸
業
老人等福祉手当
護
特別
業
宅改修支援
業
居宅
護
利用者
担
成
業
高齢者
宅整備資金貸付
業
検証
目
施策中
業実施
紙
購入費
成
業
民
料金
分
土浦
組
組
子育
検証
目
施策中
業実施
私立幼稚園児
い
世帯
成
業
所得制限
新入学児童
ン
購入
業
ベ
貸出
業
※
幼児
人
乗自転車購入費補
業
自転車購入費
限
万
検証
目
施策中
業実施
※
幼児
人
乗自転車購入費補
業
自転車購入費
限
万
保健衛生
検証
目
施策中
業実施
児健康診査
赤
身体計測
親子
教室
誕生日検診
休日緊急診療所
保健
ン
開設
病院群輪番制
検証
目
施策中
業実施
ン
(
筑波大学附属病院
床
開設
民
料金
土浦
組
組
検証
目
施策中
業実施
雨水貯留施設設置
成
業
検証
目
施策中
業実施
民
親
業
電気自動車用急
充電器設置
業
民
料金
成
い
業
土浦
組
組
自主防災組
活
動
業
組
結成
資機
整備
限
万
活動支援
限
万
組
結成
資機
整備
限
万
活動支援
限
万
地域コ
ュニ
施
設
地
集会所建
築
成
新築
改築
限
万
増築
万
修
万
新築
改築
限
万
増築
万
2-4
2-1 2-6 2-3
2-2
2-5 2-1
2-2
2-3 2-4
2-5 2-6
2-7
2-8
2-9
2-10
2-11
つくば市
土浦市
凡例 ▲ 支所出張所
4-1 4-11 4-2 4-7 4-3 4-5 4-4 4-6 4-9 4-8 4-10 3-1 3-2 3-3 3-4 3-5 3-1 3-2 3-3 3-4 3-5 3-6 3-7 3-8 3-9 3-10 3-11 3-12 3-13 3-14 3-15 3-16 3-17 4-1 4-2 4-3 4-4 4-5 4-6 4-7 4-8 4-9 4-10 4-11 4-12 4-13 4-14 4-15 4-16 4-17 4-18 4-19 4-20 4-21 4-22 4-23
つくば市
土浦市
凡例 ■･･･幼稚園 ● 保育所
幼稚園
7-9 7-1 7-2 7-3 7-13 7-15 7-7 7-4 7-19 7-18 7-17 8-8 8-1 8-4 8-3 8-6 7-6 8-7 7-16 8-5 7-11 7-10 8-2 7-5 7-8 7-12 7-14 7-1 7-2 7-3 7-4 7-5 7-6 7-7 7-8 7-9 7-10 7-11 7-12 7-13 7-14 7-15 7-16 7-17 7-18 7-19 7-20 7-21 7-22 7-23 7-24 7-25 7-26 7-27 7-28 7-29 7-30 7-31 7-32 7-33 7-34 7-35 7-36 7-37 8-1 8-2 8-3 8-4 8-5 8-6 8-7 8-8 8-9 8-10 8-11 8-12 8-13 8-14 8-15
つくば市
土浦市
凡例 ●･･･小学校 ▲ 中学校
小学校
12-1 12-2 12-1
12-2 12-3
12-4
12-5
12-6 12-7
つくば市
土浦市
凡例 ●･･･文化施設
15-1
15-2
15-3
15-4 14-1
14-2 15-1
15-2 15-3
15-4
15-5 14-1 14-2
14-3
14-4 14-5
14-3 15-5
つくば市
土浦市
凡例
▲ 資料館博物館等 ●･･･図書館
資料館
博物館
19-1 19-2 19-3 19-4 19-5
つくば市
土浦市
凡例 ●･･･観光施設
19-1 19-2
19-3
19-4 19-5 19-6 19-7
24-1
24-2
24-3 24-4
24-5 24-6 24-1
24-2 24-3
24-4 24-5
24-6
24-7
24-8
つくば市
土浦市
凡例 ●･･･消防署分署
消防署
主
共施設
状況
い
．支所ヷ出張所
土浦
ヶ所
ヷ
域全体
広く立地。
く
11
ヶ所
ヷ旧
町村
位
基本
し
立地。特
桜地区
多い。
．幼稚園
土浦
公立
園，私立
15
園
ヷ公立
，
中央部
一直線
立地。
く
公立
17
園，私立
10
園
ヷ旧
町村
位
基本
し
立地。学園地区
多い。
．保育所
土浦
公立
11
所，私立
15
所
ヷ公立
，
中央部及び
部
立地。
く
公立
23
所，私立
22
所
ヷ旧
町村
位
基本
し
立地。学園地区
多い。
．
学校
土浦
19
校
く
37
校
主
共施設
状況
い
．中学校
土浦
校
く
15
校
ヷ両
，
学校
～
校網羅す
う
立地。
．文
施設
土浦
ヶ所
1,836
席
ヷ
中心部
一中地区ヷㅚ中地区
立地。
く
ヶ所
8,398
席
ヷ旧
町村
地区
，
700
～
1,000
席近いﾎｰﾙ
立地。
．資料館ヷ博物館
土浦
ヶ所
ヷ博物館法
基
く博物館
立地。
く
ヶ所
ヷ筑波地区
ヶ所，谷
部地区
ヶ所，桜地区
ヶ所。
．図書館
土浦
ヶ所
ヷㄤ中分館
，両
行政界付近
立地。
く
ヶ所
主
共施設
状況
い
．観光施設
土浦
ヶ所
ヷ
中心部や霞ヶ浦湖畔，新治地区
立地。
く
ヶ所
ヷ筑波山方面や豊里地区，茎崎地区
立地。
．消防署ヷ分署
土浦
ヶ所
ヷ
全中学校区
，バランス良く立地。
く
ヶ所
主
共施設
状況
い
ま
土浦
ヷ中学校区
位
公共施設
立地。
ヷ多く
街
区域内
立地。
ヷ様々
施設
し，
く
い施設
保
。
く
ヷ旧
町村
位
公共施設
立地。
ヷ筑波研究学園都
建設
影響
受け
立地状況。
ヷ土浦
比べ，公共施設
数
多い。
両
行政界付近
位置す
施設や，
両
持
機能
補完しあえ
施設，
双方
民
在勤地
近い施設等
，
主
行
機関
状況
い
国
機関
土浦
く
土浦税務署
水戸地方裁判所土浦支部
土浦簡易裁判所
水戸地方検察庁土浦支部
水戸地方法務局土浦支局
水戸地方法務局
く
出張所
土浦労働基準監督署
ハロヸワヸク土浦
ふ
ハロヸワヸク
く
土浦
金ㅙ務所
関東地方整備局常総国道ㅙ務所
関東地方整備局霞ヶ浦
水工ㅙㅙ務所
関東運輸局土浦自動車検査
録ㅙ務所
関東農政局茨城農政ㅙ務所土浦地域センタヸ
関東財務局水戸財務ㅙ務所筑波出張所
鹿島税関支署
く
出張所
(
独
)
都
再生機構茨城ㅙ業部
主
行
機関
状況
い
県
機関
土浦
く
土浦警察署
く
中央警察署，
く
警察署
土浦保健所
く
保健所
県
県民センタヸ
県
家畜保健衛生所
県
食肉衛生検査所
県
教育ㅙ務所
県
生涯学習センタヸ
県
水道ㅙ務所
県
農林ㅙ務所
く
地域農業改良普及センタヸ
土浦県税ㅙ務所
土浦児童相談所
土浦土地改良ㅙ務所
土浦土木ㅙ務所
土浦土木ㅙ務所
く
支所
霞ヶ浦流域ㄦ水道ㅙ務所
く
ヘリポヸト管理ㅙ務所
主
行
機関
状況
い
国
県
機関
土浦
く
国
機関
施設
国
機関
施設
県
機関
施設
県
機関
施設
合計
施設
合計
施設
土浦
，
く
比べ
倍以ㄥ
国や県
施設
立地し，行政機能
集約
い
。
両
合併す
，国ヷ県
行政機関
分
土浦
改良率
改良済
％
舗装済
％
歩
整備率
％
改良済
％
舗装済
％
歩
整備率
％
都
計
路
整備率
％
％
筑波研究学園都
影響
あ
整備率
高い
水
％
茨城県
均
％前後
土浦
整備
進
い
％
水
及率
％
水洗化率
％
及率
％
水洗化率
％
農業集落排水
業
土浦
実施
工業団地
ヶ所
ｈａ
社
ヶ所
ｈａ
社
都
園
ヶ所
ｈａ
ヶ所
ｈａ
制度創設
経緯
成
第
次地方制度調査会答申
広域連合及
中
関
答申
成
中
制度創設
法
地方自治法第
条
中
い
中
制度
概要
中
指定
人口
万人
都
指
成
万人
要件変更
中
指定都
処理
務
う
中
制度
概要
中
要件
変遷
人口 面積
成 改正後
万以上 ｋ㎡以上
人口 面積
成 改正後
万以上 ｋ㎡以上
人口 万未満の場合
人口
成 改正後
万以上
人口 成
改正予定
万以上
昼夜間人口比率要件
廃
面積要件
和
面積要件
廃
人口要件
和
人口 面積 昼夜間人口比率
成 制度創設時
万以上 ｋ㎡以上 超
中
置
い
都
成
現在
指定
最近指定
成
大阪府
豊中
,
人
成
沖縄県
那覇
,
人
成
大阪府
枚方
,
人
成
移行
定
東京都
王子
,
人
中
移行
い
1
想
権限移譲
務数
検証
県
各法
基
一括
権限移譲
移譲
務数
一般的
2,000
件程度
両
合併
中
移行
場合
現時
程度
数
務
移譲
い
検証
※
茨城県知
権限
属
務
処理
特例
関
条例
成
11
12
等
基
既
一定数
権限移
法
種別
移譲
務数
市名
移譲済
務数
未移譲
務数
民生行
358
土浦
11
347
92
266
保健衛生行
660
土浦
5
655
25
635
環境保全行
2
80
土浦
0
2
80
92
188
都
計
土
木行
464
土浦
149
315
409
55
文教行
9
土浦
0
9
0
9
他
3
土浦
0
3
移譲
務数
市名
移譲済
務数
未移譲
務数
合計
1,774
土浦市
165
1,609
く
市
621
1,153
移譲
務数
合計
,
件
既
移譲済
務数
土浦
件
件
後移譲
い
務数
土浦
,
件
,
件
中
移行
い
保健所
い
保健所
地域
民
健康
衛生
支え
的機関
地域保健法
基
都
府県
指定都
中
他指定
特別
設置
中
移行
場合
行
全般
い
影響
大
保健所
い
保健所
職員数
現在
土浦
域
域
茨城県
土浦保健所
保健所
存在
現在
両保健所
職員数
い
保健所
い
保健所
管轄
土浦保健所
保
健所
管轄エ
他自治体
渡
現在
管轄エ
い
整理
合併
中
移行
場合
箇所あ
保
健所
扱い
い
茨城県
細
協議
い
必要
あ
合併後中
移行
場合
的影響
入
影響
い
2,328,074
1,799,185
2,829,027
595,569
0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 4,000,000
土浦市 く 市 合計 合併後特例市を した場合 合併後中核市 移行した場合
合併算定替
差
△
94
百万円
く
市
土浦市
2,923,643
合併
効率化
△
1,124
百万円
中核市移行
需要増
1,030
百万円
県支出金
減少
試算
成
度ベ
位；千円
土浦市
く
市
合計
行旅病死亡人
扱
担金
0
353
353
自立支援
療費
担金
360
543
903
私立保育所運営
担金
170,255
369,738
539,993
生活保護費
担金
96,773
49,796
146,569
自立支援
療給付費
担金
360
0
360
養育
療給付費
担金
737
1,205
1,942
延長保育
業費補
金
42,859
100,033
142,892
課後子
教室補
金
4,780
2,862
7,642
課後児童
補
金
67,830
91,594
159,424
出
影響
い
1
職員
配置状況
成
25
4
1
日現在
定員管理調査
配置職員数
土浦市
く
市
合計
1,032
人
1,743
人
2,775
人
2,544
人
2,031 1,999 1,977 1,937 1,914
1,879 1,843 1,820 1,783 1,762 1,749 1,743 1,738
1,180 1,141 1,101 1,078 1,055 1,040
1,024 1,031 1,032 1,028
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
